一、红军诞生
匈牙利苏维埃政府十分清楚，迟早不可避免地要与邻近的几个有领土要求的资本主义新兴国家发生武装冲突。建立一支完全可靠的、有战斗力的新军队是关系生死存亡的大问题。而在这方面，国防人民委员波加尼·约瑟夫的思维显然跟不上形势，他仍然主张实行募兵制，结果工人和农民对“充当雇佣军”没有兴趣，而现有部队的士兵们则极力抵制，因为他们认为，募兵制就是想让他们复员。而共产党人想实行普遍义务兵役制，这样可以在短期内组建一支相应人数的军队。
3月25日，国防人民委员会发布了关于组建红军的条令，其主要条文如下：
1、红军“首先应由从有组织的工人中招募的、现在还在服役的无产士兵组成”。
2、“反对一切内外敌人、保卫革命无产阶级的利益和为解放世界无产阶级而斗争是每一个战士平等的职责”。
3、“只有保证革命的纪律性，红军才能起到自己的伟大作用。它使红军成为无产阶级革命的武器。”
4、“连队指挥员应尽量由有作战经验的无产阶级分子来担任。”
5、应根据匈牙利社会党的推荐为各营或独立营任命政治代表。
6、在红军内建立工人后备营，以便在必要时可以在最短时间内把它们投入到抵御外来侵略和镇压国内反革命的斗争中去。
在4月2日的政府会议上，波加尼·约瑟夫报告了军队的组建情况。他在报告军队现状时报喜不报忧，甚至声称协约国的军队处于守势。而两位共产党的副国防人民委员则比较实际，桑托·贝拉说前线的士气已经完全涣散，他认为应当向前线增派大量部队，因为敌方也在增兵。萨姆埃里·蒂波尔（Siamuely·Tibor，1890—1919）则认为红军的组建工作已接近于失败，没有任何已经装备起来的部队、没有训练营、没有派出政治委员，军队中充斥着无政府主义。而伯姆等社会民主党右翼领导人则把组建红军方面存在的错误归结为波加尼和萨姆埃里的个人矛盾。
4月3日，布达佩斯城防部队发起了倒波加尼的示威游行，于是，革命苏维埃政府决定撤消波加尼和萨姆埃里的职务，组成包括前国防部长、社会民主党人伯姆·维尔莫什、著名的右翼人士豪布里赫·约瑟夫，共产党人库恩·贝拉（Kun·Bela，1886—1939）、菲埃德莱尔·莱热以及桑托的新国防人民委员会。
这以后，红军组建的工作速度大大加快了，从2月到4月初，应招募的人员只有两万出头，而从4月3日到16日，已经达到五万三千人。但是，由于存在着安置和装备困难，只能吸收一小部分人员入伍。
